पॉलिटिकल असाइलम क्या है, कैसे मिलता है? फ्रांस में रुके भारतीयों ने भी मांगा

पॉलिटिकल असाइलम. यानी राजनीतिक शरण. दो वजहों से ये शब्द पिछले कुछ दिनों से चर्चामें रहा.# शाहरुख खान की नई फिल्म डंकी', जो इललीगल तरीके से किसी भी देश में घुसने वालेलोगों की कहानी कहती है. # फ्रांस में रोका गया भारतीय यात्रियों से भरा विमान, जिसके ज़्यादातर यात्रियों कोवापस भेज दिया गया.ज़्यादातर हम इसलिए कह रहे हैं क्योंकि कुल 303 यात्रियों में से सिर्फ 276 ही भारतपहुंचे. दो को फ्रांस सरकार ने पूछताछ के लिए रोका है और 25 ऐसे यात्री हैं,जिन्होंने फ़्रांस से राजनीतिक शरण AKA पॉलिटिकल असाइलम की मांग की है. तो क्या होताहै ये पॉलिटिकल असाइलम? कौन, किससे, कब मांग सकता है? इसके नियम-कायदे क्या हैं? आजयही सब जानेंगे.लेकिन पहले पूरे मामले का बैकग्राउंड समझते हैं.22 दिसंबर 2023 को खबर आई कि फ़्रांस के वैट्री एयरपोर्ट पर एक विमान मानव तस्करी केसंदेह में रोक लिया गया है. ये विमान दुबई से सेंट्रल अमेरिका के निकरागुआ जा रहाथा. यात्रा के दौरान ईंधन भरवाने के लिए विमान को फ्रांस में उतारा गया था. उसीदौरान उसे आगे उड़ान भरने से रोक दिया गया. विमान में 303 भारतीय यात्री थे. ए-340कहलाने वाली ये फ्लाइट रोमानिया की कंपनी लिजेंड एयरलाइन्स द्वारा ऑपरेट की जा रहीथी. फ्रांस में भारतीय दूतावास को यात्रियों से मिलने के लिए कॉन्सुलर एक्सेस देदिया गया. वो मामले की जांच में जुट गए. तीन-चार दिन तक काफी हंगामा रहा. फ्रांस नेयात्रियों में से दो लोगों को हिरासत में लिया. फिर काफी जद्दोजहद के बाद 26 दिसंबरको ये विमान भारत वापस भेज दिया गया. जैसा कि पहले बताया, विमान मुंबई पहुंचा तो उसमें 303 नहीं 276 यात्री थे. दोफ्रांस में ही हिरासत में ले लिए थे, और बचे हुए 25 लोगों ने फ्रांस में ही रह जानेके लिए आवेदन करने की इच्छा जताई. यानी पॉलिटिकल असाइलम मांगा. इन 25 यात्रियों में5 नाबालिग हैं. अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत पॉलिटिकल असाइलम की मांग करने वालों कोउनके मूल देश वापस नहीं भेजा जा सकता है. इसी वजह से वो 25 लोग अभी फ्रांस में हीहैं.# क्या होता है ये पॉलिटिकल असाइलम?राजनीतिक शरण को अगर एकदम सिंपल भाषा में बताया जाए, तो यूं समझिए कि किसी नागरिकको उसके अपने देश से दी गई सुरक्षात्मक पनाह. इसे एक उदाहरण से समझिए. मान लीजिए किभारत का कोई नागरिक किन्हीं वजहों से अपने आप को देश में सेफ नहीं महसूस करता है.और वो किसी और देश से, मिसाल के तौर पर कनाडा से, शरण देने की अपील करता है. अगरकनाडा उसे अपने यहां रहने की इजाज़त देता है, तो यूं दी गई पनाह पॉलिटिकल असाइलमकहलाएगी.हालांकि इसमें कई पेंच हैं. जैसे, ऐसी शरण मांगना भारत के उस नागरिक का अधिकार नहींहै. वो सिर्फ मानवता के आधार पर विनती कर सकता है. ना ही कनाडा पर ऐसी शरण देने काकोई बंधन है. वो अपना हिताहित देखते हुए, ऐसी किसी भी अपील को मंज़ूर या खारिज करसकता है. ऐसे कई केसेज हुए हैं, जिनमें पॉलिटिकल असाइलम मांगने वालों को इनकार कियागया है.# किन स्थितियों में मांगा जा सकता है पॉलिटिकल असाइलम?अमूमन ऐसी शरण मांगने वाले व्यक्ति दावा करते हैं कि उन्हें उनके मुल्क से या तोजान का खतरा है, या उन्हें धमकियां मिल रही हैं, या उनके साथ गरिमामय सुलूक नहींकिया जा रहा. ये सब चीज़ें मानवाधिकारों का सीधा-सीधा उल्लंघन हैं. तो इन आधार परशरण की मांग जायज़ मानी जाती है. यूएन के यूनाइटेड डिक्लेरेशन ऑफ़ ह्यूमन राइट्स केआर्टिकल 14 में इसका साफ़-साफ़ उल्लेख है. ऐसी शरण को बेसिक मानवाधिकार कहा गया है.शरणार्थियों के मामलों में यूएन के जारी किए इंटरनेशनल एग्रीमेंट से जितने भीराष्ट्रों ने सहमति जताई है, वे शरण की तमाम जायज़ मांगों को मानने के लिए बाध्य है.हां, ये बात उनके अपने विवेक पर छोड़ी गई है कि शरण की मांग जायज़ है या नहीं. यानीइसका फैसला वे खुद करें.जिन लोगों की मांगे जायज़ मानी जा सकती हैं, या जिन्हें कंसीडर किया जाता है, उन्हेंये साबित करके दिखाना होता है कि उन्हें उनके देश में प्रताड़ित किया जा रहा है. येप्रताड़ना नीचे लिखी किसी भी वजह को आधार बनाकर हो सकती है.# व्यक्ति का धर्म# उसके राजनीतिक विचार # किसी ख़ास सोशल ग्रुप की मेंबरशिप # व्यक्तिगत रहन-सहन या सेक्शुअल ओरिएंटेशनयहां एक बात गौरतलब है कि आतंकवादी कृत्यों, देश के खिलाफ जासूसी, या मानवता केखिलाफ हमले में सम्मिलित लोगों की अपील को कंसीडर ही नहीं किए जाने की परिपाटी चलीआ रही है.# मशहूर पॉलिटिकल असाइलम केसेजअपना देश छोड़कर दूसरे देश में राजनीतिक शरण लेने का सिलसिला काफी पुराना है.उन्नीसवीं सदी में कार्ल मार्क्स तक ने यूनाइटेड किंगडम में राजनीतिक शरण ली थी.तिब्बत के धर्मगुरु दलाई लामा निर्वासन के बाद भारत में लंबे अरसे से शरण पाए हुएहैं. ऐसे कुछेक और केसेज देखते हैं.1. स्टालिन की बेटी, स्वेतलाना अलिलुयेवाइस लिस्ट में हमने पहला नाम चुना है, रशियन तानाशाह जोसफ स्टालिन की बेटी स्वेतलानाअलिलुयेवा का. एक मुल्क के सत्ताधीश रहे शख्स की बेटी का किसी और देश में शरण हासिलकरना अपने आप में दिलचस्प घटना है. हालांकि ये सब हुआ स्टालिन की मृत्यु के कई सालबाद. हुआ कुछ यूं कि 1963 में स्वेतलाना को कुंवर ब्रजेश सिंह नामक एक भारतीयकम्युनिस्ट से प्रेम हुआ. वो काफी अरसा साथ रहे, लेकिन उन्हें शादी करने की इजाज़तनहीं मिली. 1966 में ब्रजेश सिंह की फेफड़ों की बीमारी से डेथ हो गई. स्वेतलाना उनकीअस्थियां लेकर भारत आईं और इसी दौरान उन्होंने भारत से राजनीतिक शरण मांगी. उनकीमांग को खारिज किया गया और उन्हें तत्काल रशिया लौटने के लिए बोला गया. इसके बादस्वेतलाना नई दिल्ली स्थित यूएस एम्बेसी गईं और उनसे पॉलिटिकल असाइलम मांगा. अपनीइच्छा लिखित में सबमिट करने के बाद उन्हें अमेरिका में शरण मिल गई. 2011 में अपनीमौत तक स्वेतलाना अमेरिका में ही रहीं.2. ईरान के शाह, मुहम्मद रज़ा पहलवीमुहम्मद रज़ा पहलवी ईरान के वो शासक रहे, जिन्हें वेस्टर्न वर्ल्ड शाह के नाम सेजानता था और जिन्होंने खुद को शहंशाह की उपाधि दी थी. उन्होंने 1941 से रूल करनाशुरू किया था और 1979 की ईरानी क्रांति में उन्हें उखाड़ फेंके जाने तक, वो सत्तामें बने रहे. सत्ता से बेदखल होने के बाद मुहम्मद रज़ा पहलवी पनाह पाने एक मुल्क सेदूसरे मुल्क तक भटकते रहे. पहले वो इजिप्ट गए, जहां उनका एक तरह से स्वागत ही हुआ.उसके बाद वो मोरक्को गए, किंग हसन द्वितीय की शरण में. हालांकि किंग हसन में उनकाभरोसा ज़्यादा दिन रहा नहीं और वो वहां से बहामाज़ के पैराडाइज़ आइलैंड कूच कर गए. कुछअरसा वो मेक्सिको के प्रेसिडेंट के पास, जो उनके दोस्त भी थे, मेक्सिको में भी रहे.उसके बाद 1979 के आखिरी महीनों में अमेरिका में उनका इलाज चला. हालांकि अमेरिका मेंउन्हें असाइलम नहीं मिल पाया. वहां से निकाले जाने के बाद वो थोड़ा अरसा पनामा मेंरहे. लेकिन वहां भी उन्हें लेकर हंगामा हुआ और अंत में उन्होंने फिर से इजिप्ट सेपनाह मांगी. जो कि उन्हें दे दी गई. वो कैरो में रहने लगे और यहीं पर कुछ महीने बादजुलाई 1980 में उनकी डेथ हो गई.यहां रुककर आपको एक लल्लनटॉप किस्सा मुख़्तसर में सुना देते हैं. इन्हीं शाह मुहम्मदरज़ा पहलवी साहब से जुड़ा हुआ. सत्तर के दशक में एक बार शाह पाकिस्तान गए. उनकीदिलजोई के लिए पाकिस्तानी पंजाब के गवर्नर ने उस वक़्त की फ़िल्मी अदाकारा नीलू कोनाचने के लिए बुलावा भेजा. नीलू ने इनकार कर दिया. तो उन्हें लेने पुलिस भेज दी गई.नीलू नहीं मानीं. पुलिस ने उन्हें जबरन ले जाना चाहा, तो उन्होंने ख़ुदकुशी की कोशिशकी. इसी घटना पर हबीब जालिब ने एक कहरबरपा नज़्म लिखी थी, जो बाद में एक फिल्म मेंभी इस्तेमाल की गई."तू कि ना-वाक़िफ़-ए-आदाब-ए-शहंशाही थी रक़्स ज़ंजीर पहन कर भी किया जाता है”खैर, आगे बढ़ते हैं.3. विकीलीक्स फाउंडर, जूलियन असांजजूलियन पॉल असांज एक ऑस्ट्रेलियन कंप्यूटर प्रोग्रामर हैं, जिन्होंने 2006 मेंविकीलीक्स की स्थापना की. और पंगा ले लिया. विकीलीक्स ने तमाम मुल्कों के और ख़ासतौर से अमेरिका के ऐसे-ऐसे लीक्ड डॉक्यूमेंट्स छापे कि हंगामा मच गया. प्रभावशालीलोगों और सरकारों को वो खटकने लगे. 2010 में स्वीडन ने उनके खिलाफ यूरोपियन अरेस्टवॉरंट जारी किया. इस वॉरंट के खिलाफ जूलियन ने अपील की, जो खारिज हो गई. तब वो बेलजंप करके फरार हो गए और लंडन में इक्वाडोर की एंबेसी में शरण ली. 2012 में उन्हेंराजनीतिक उत्पीड़न के आधार पर इक्वाडोर में असाइलम मिल गया. जो कि 2019 में रद्द भीकर दिया गया. 11 अप्रैल, 2019 इसके रद्द होते ही, पुलिस एम्बेसी में घुस गई औरउन्हें गिरफ्तार किया गया. उन्हें बेल एक्ट तोड़ने का दोषी पाया गया और 50 हफ्ते जेलमें बिताने की सज़ा सुनाई गई. तब से अब तक वो लंडन की जेल में हैं और अमेरिका उनकेप्रत्यपर्ण की कोशिशें कर रहा है. 4. अमेरिकन व्हिसल-ब्लोअर, एडवर्ड स्नोडेन एडवर्ड जोसेफ स्नोडेन अमेरिकन कंप्यूटर इंटेलिजेंस कंसलटेंट और व्हिसल-ब्लोअर हैं,जिन्होंने अमेरिका की नेशनल सिक्योरिटी एजेंसी (NSA) के बेहद गुप्त दस्तावेज लीक करदिए थे. मामला 2013 का है, जब स्नोडेन NSA के एम्प्लॉयी थे. उनके लीक किए हुएडॉक्यूमेंट्स पर दी गार्डियन और वॉशिंग्टन पोस्ट जैसे अखबारों में सनसनीखेज़आर्टिकल्स लिखे गए. उनके खिलाफ अमेरिकी सरकार ने एस्पियानेज एक्ट लगा दिया. सरकारीदस्तावेजों की चोरी का आरोप भी लगाया. स्नोडेन भागकर मॉस्को पहुंचे. जहां एक महीनेसे ज़्यादा वक्त तक वो एयरपोर्ट पर ही रहे. उसके बाद रशिया ने उन्हें एक साल का वीज़ादेते हुए शरण दी. इस वीज़ा की अवधि बढ़ती ही रही और स्नोडेन रशिया में ही रहे.अक्टूबर 2020 में उन्हें रशिया में हमेशा के लिए रहने की इजाज़त मिल गई. सितंबर 2022में उन्हें प्रेसिडेंट व्लादिमीर पुतिन ने रशिया की नागरिकता प्रदान की. कहा जाताहै कि पुतिन ने ऐसा अमेरिका को चिढ़ाने के लिए किया. वजह चाहे जो हो, स्नोडेन अबरशियन नागरिक हैं.2018 में स्नोडेन ने ये कहकर सनसनी मचा दी थी कि भारत में आधार के डेटा का ग़लतइस्तेमाल हो सकता है. जिसको हमने सीरियसली नहीं लिया. खैर. तो ये थी अथ श्री असाइलम कथा.